我国法定数字货币发展走在世界前列
货币的起源和演变始终围绕着对货币的控制展开。 美国前国务卿基辛格曾说过：“谁掌握了货币铸造权，谁就控制了世界”。 近百年来，世界上大多数国家的铸币权一直掌握在国家或有国家信用背书的中央银行手中。 然而，在数字时代，以比特币、Libra为代表的私人货币，使得非法定数字货币的使用成为可能。
在法定数字货币方面，根据国际清算银行最新报告，全球21个发达国家和45个新兴经济体80%的央行正在积极探索，30%的央行表示正在积极探索。将在中短期内发行。 我国较早主动发展法定数字货币，并自2014年起开始有序推进。截至目前，我国央行已完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调等工作。数字货币测试，并已在深圳、苏州、雄安、成都以及未来冬奥场景进行内部封闭试点。 从各国进展情况来看，我国法定数字货币的研发和推广速度基本走在世界前列。
我国对于非法定数字货币的开发和应用持谨慎态度。 以比特币为代表的非法定数字货币由于“去中心化”思想的引入，可以无国界流通okx，成为市值最高、影响力最大的非法定数字货币。 但由于其“匿名、免税、无监管”的特点，可能会影响金融市场的稳定，导致通货紧缩等问题。 在我国，比特币被视为特定的虚拟商品，不能作为支付工具，不得与法定货币一起使用。 进行直接交换。
我国数字货币发展面临挑战
我国数字货币发展的优势主要体现在终端用户对数字货币的潜在需求旺盛、应用场景丰富； 数据样本较大，数字化程度高； 金融基础设施较为健全，具有后发优势。 然而，作为一场全新的货币革命，我国数字货币的发展可能面临以下挑战：
首先是底层技术的研发和安全控制。 数字货币的底层技术包括安全芯片、区块链、密码算法以及大数据、云计算、人工智能等新一代移动通信技术。 这些技术本身具有一定的局限性，并带来一定的安全风险。 当前的安全硬件技术仍然容易受到旁道攻击、物理篡改和破坏。 与领先国家相比，我国数字货币底层算法和技术还存在一定差距。
二是对货币政策和金融市场的影响。 对于法定数字货币来说，如果结构不合理，可能会导致银行存款大规模转移到央行数字货币等问题。 对于非法定数字货币来说，可能存在侵蚀国家货币主权地位和国家资本管制能力、威胁金融体系稳定等风险。 此外，在跨境支付方面，涉及货币主权、外汇管理、跨境资本流动审慎管理、资本账户开放、货币国际化等诸多政策，迫切需要深入、深入的研究。系统的研究。
第三，给治理和监管带来挑战。 数据资产是数字金融发展的核心要素。 目前，我国数据管理尚未出台详细的监管细则，数据归属问题尚未明确。 可能存在侵犯隐私、数据泄露等隐患。 数据资源带来的数字资产管理、非法定数字货币的出现等问题将对传统监管方式带来巨大挑战。
第四，国家货币主权和国际化面临挑战。 数字货币之争无疑会影响货币主权之争。 以Libra为代表的超主权货币极有可能阻碍我国人民币国际化进程。 数字货币引发的数字贸易和跨境数据流动涉及全球数据贸易法规、标准和治理等重要问题。
基于顶层设计，统一部署、协同推进
为维护国家货币主权，我国应积极推进法定数字货币建设，从顶层设计入手，协调各相关部门，统筹安排，协调推进，设计出更加合理、开放、共享的数字货币体系。数字货币模式吸引更多国际投资者。 合作提升人民币竞争力。 具体来说，可以从以下几个方面入手：
一是积极加大数字货币底层技术研发和基础设施建设。 为保证数字货币的功能，需要对数字货币相关的基础设施和技术标准进行前瞻性研究和布局，不断完善数字货币底层技术的研发和数字货币的建设。关键金融基础设施，包括专用密码算法标准及相关协议的设计，加快底层算法和终端芯片的研发，以及商业银行内部系统的转型升级，数字货币国际标准的制定等，推动5G、人工智能、区块链、大数据、物联网等技术深度融合，确保金融渠道系统安全可控。
二是积极应对数字货币对货币、金融和宏观经济的影响。 应充分研究数字货币对货币政策、金融稳定乃至宏观经济的影响和影响okx，设计更加合理的数字货币顶层结构，最大限度地降低数字货币带来的金融风险，对宏观经济做出调整。政策。 在适当的时候进行适当的调整。 利用人工智能、大数据等新兴技术对数字货币进行全面、系统的监测分析，重点关注法定和非法定数字货币对传统金融风险防控体系和国际金融稳定的影响市场。
三是加强数字货币领域的监管、法制和信用体系建设。 重视数字货币的安全性、便利性和用户隐私保护，构建中央银行、商业银行、第三方机构、消费者等参与的数字货币生态系统，规范金融科技的数据采集、处理和流通机制推动海量数据存储、清洗、分析、挖掘、可视化技术研究。 建立数字货币监测机制，通过大数据技术分析货币流向，识别和评估数字货币推广过程中的风险点。 加强非法定货币监管和非法定货币与法定货币之间的流通管理。 继续推进监管沙盒试点，跟进数字货币相关领域立法，加强投资者权益保护和信用体系建设。
四是充分鼓励和发挥私营部门作用，共同构建“人类命运共同体”的货币生态系统。 我国法定数字货币的架构设计中，应充分考虑央行数字货币的应用场景需求，满足跨境结算场景的支付需求。 鼓励移动支付企业国际化发展，加快移动支付服务市场开发和布局。 推动各国间货币转移兑换体系建设，打造健康友好的支付结算生态系统。 应着力构建去中心化、开放共享的平台体系，吸引更多国家参与治理，增强人民币国际竞争力，共同构建“人类命运共同体”的货币生态系统。
（作者为中国科学技术发展战略研究院研究员）
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