“这些也是我们担心的问题。”11月29日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2023中国（深圳）金融科技大会上表示，中国人民银行在2020年提出欧意交易所，央行数字货币跨境安排应遵循“无损失”“合规”“互操作”三大原则。目前，上述三大原则已被国际清算银行（BIS）提出作为多边央行数字货币桥梁项目的基本原则。
解决货币替代等问题的三大原则
具体而言，不损害原则是指央行数字货币应促进国际货币体系健康发展和金融稳定，一国数字货币不应损害其他国家央行的货币主权和货币政策独立性。此外，通过货币当局之间的合作，可以将不受监管的跨境支付活动纳入监管。
合规性原则是指央行数字货币应遵守各国外汇管理、资金管理等法律法规，满足反洗钱、反恐怖融资等监管要求，实现信息流和资金流的匹配。
互操作性原则是指央行数字货币可以充分重用现有基础设施，利用金融科技手段实现不同法定数字货币体系之间、与传统金融市场基础设施之间的互联互通，跨境支付必须通过一国央行数字货币兑换另一国央行数字货币或电子账户资金实现，解决货币替代和资金管理问题。
会上，穆长春介绍了上述三项原则的具体实践。在多边项目实践上，2021年2月，在国际清算银行（香港）创新中心的指导下，中国人民银行数字货币研究所、香港金管局、泰国央行、阿联酋央行联合启动了多边央行数字货币桥项目，主要探索央行数字货币在跨境支付中的应用。
穆长春表示，货币桥项目实现无损原则的关键是充分尊重各国央行的货币主权，首先要解决的是相互信任的问题。在中国发行数字人民币时，有一个大家都信任的中心，就是中国人民银行。但在多边项目中，各个央行、货币当局都是各自经济体的信任中心，不存在共同的信任中心。为了保证各个中心的主权不受损害，在技术架构上采用区块链/分布式账本（DLT），不会存在中心化平台和数据中心。节点部署在各个央行/货币当局/商业银行，各自管理自己的节点。代码对所有参与的央行/货币当局完全可见，可审计、可测试，在央行/货币当局参与方之间开源。而且，所有交易记录、用户证书等敏感数据都存储在参与者的各自节点中，受到区块链隐私管理机制的保护。
“这从技术层面解决了互信、隐私保护的问题。同时，在现行治理架构下，所有重大决策都需要全体创始成员国一致同意okx，这样从治理层面保证了各方货币主权的完整。”穆长春说。
从合规原则来看，合规不仅要遵守本国的法律和监管要求，还要遵守交易对手所在国家的法律和监管要求，更重要的是要遵守国际反洗钱监管要求。
穆长春进一步介绍，各方法律规则不可能“十指相扣”，不可能在一个平台上套用一刀切的规则。因此，引入乐高模块化设计（Lego-），将支付、外汇、资金管理、反洗钱和反恐怖融资等各项规则和功能模块化，不同法域的央行和货币当局可根据自身需求灵活组合所需模块，提高跨国业务治理、监管和政策体系的灵活性和适应性。
例如，一些央行对于本币支付、境外银行日终持有本币的风险敞口限额都有自己的政策规定，它们可以按照规定在货币桥中分别配置自己的交易。
互联互通原则是为了解决货币替代风险，而最有效的方式就是实现各类跨境支付系统的互联互通。这种互联互通不仅是央行数字货币系统之间的互联互通，更是央行数字货币系统与传统支付系统的互联互通。
穆长春表示，对于其他没有央行数字货币的经济体，要与其大额支付系统、快捷支付系统互联互通。货币桥在业务设计之初就建立了基础设施对接模块，既支持与其他央行数字货币体系互联互通，也支持与传统央行支付系统对接，实现商业银行资金自动进出。
例如2020年与香港金管局启动的数字人民币跨境合作，由于香港尚未建立数字港元体系，将数字人民币体系与香港快速支付系统“转数快”互联互通，避免零售跨境支付不受本地监管的“内码外用”问题。
在系统互联互通的基础上，两个国家（地区）货币的兑换必须在钱包之间的虚拟国（区）边界实现。这样，当一国央行数字货币用于跨境支付时，落地后即可为收款方兑换成当地货币，避免一国货币在另一国流通带来的货币替代问题。当然，汇率要由提供兑换服务的商业银行按照实时汇率结算。
的支付流程包括四个步骤
货币桥支付的具体流程是怎样的？与传统流程相比有哪些优势？对此，穆长春以一笔从中国大陆银行通过货币桥向阿联酋银行进行的跨境支付为例进行了详细介绍。
第一步：推出数字人民币
穆长春称，基于互操作性原则，数字人民币研究院已将数字人民币系统与我们货币桥的节点进行了互联互通，内地商业银行可以自动将数字人民币从其数字货币钱包转移到其货币桥多币种钱包中，无需人工审批。
第二步：跨境支付
我国大陆一家银行在币桥上发起一笔跨境支付，向阿联酋商业银行币桥多币种钱包支付指定金额的数字人民币。基于合规原则，支付指令发起后，系统会先根据双方央行配置的规则自动检查权限和限额，然后要求发送方进行合规和反洗钱检查并确认交易。随后数字人民币资金将通过区块链送达阿联酋商业银行节点。“币桥上完整的结算流程只需要6到9秒。”穆长春说。
第三步：同步结汇
此步骤中，阿联酋银行货币桥钱包接收数字人民币，并与桥上相关机构进行同步外汇结算（PvP），将数字人民币兑换成数字迪拉姆。
第四步：数字迪拉姆
最后一步是阿联酋商业银行向阿联酋中央银行发起解除数字迪拉姆的请求。解除后，商业银行将向收款公司付款。
穆长春称，互操作性原则的重要性就体现在这里。货币桥与阿联酋本地支付系统直接对接后，一方面，桥上数字迪拉姆可以通过支付系统直接兑换为桥下迪拉姆，另一方面，交易指令和资金可以通过本地支付系统直接送达收款企业，从而提高交易直通率。
穆长春指出，这种基于币桥的支付流程与现行跨境支付体系最大的不同在于，它基于各地支付系统的互联互通，大大缩短了支付环节。在现有体系中，需要一家或多家代理银行，支付环节长、成本高。而在币桥中，商业银行可以在不损害合规性的前提下，大幅提高交易效率，还能有效降低跨境支付成本。根据币桥实际交易经验，交易成本至少可降低50%。
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